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陕西:结合省情破解政府机构改革四大难题

www.xibuxinwen.com.cn(2008-12-25)来源:
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    西部新闻网消息:陕西省委、省政府今年紧紧围绕建设西部强省的目标,积极推进省级政府机构改革工作。经过深入调研,陕西省按照中央精神要求,提出了结合陕西实际的机构改革的思路和重点,破解转变政府职能、优化组织结构、理顺职责关系、提高行政效能等机构改革的难题。

  改革开放30年来,陕西省行政管理体制改革和政府机构改革不断深化,始终服从和服务于陕西经济社会发展全局,在强化公共服务、完善政府组织结构、推进深化改革等方面取得明显成效,有力促进了陕西经济社会发展。但面对新的形势和新的任务,行政管理体制仍存在一些不相适应的地方,政府职能转变还不到位,管了许多不该管、管不了、也管不好的事。还存在部门职责交*、分工不清、权责不一致、综合协调能力不强等问题,直接影响着政府全面有效地履行职能,也在一定程度上制约了陕西经济社会发展,必须通过深化政府机构改革加以解决。

  陕西省政府主要负责同志表示,省委、省政府高度重视政府机构改革工作,要求精心制订改革方案,力求体现中央精神和陕西特点。在充分调研论证的基础上,陕西省政府针对转变职能和机构设置存在的主要问题,明确了机构改革的主要任务和重点:

  一是突出转变政府职能。着力推进政企分开、政资分开、政事分开和政府与市场中介组织分开。科学合理划分省、市、县、乡之间的职责关系,统筹解决体制自身存在的突出矛盾和问题。

  二是调整优化组织结构。积极探索实行职能有机统一的大部门体制,从陕西实际出发,重点整合工业管理职能,解决工业管理机构设置不够统一的问题;整合交通运输职能,形成城乡统一的综合交通运输体系;整合人才市场和劳动力市场,促进人力资源统一管理;整合医疗和药品管理职能,强化食品药品安全监管,落实食品综合安全监督责任。清理议事协调机构、规范部门管理机构,对不符合中央改革精神的机构进行调整撤并。

  三是理顺职责关系,强化权责一致。按照一件事情原则上由一个部门负责的要求,理顺部门职责关系,强化部门责任,解决职能交*、权责脱节等突出问题。重点解决工商与质监部门在生产和流通领域质量监管,煤炭部门和煤监部门在煤矿特种作业人员培训,交通部门和建设部门在城市公共客运管理等方面存在的职能交*、关系不顺问题。同时,通过建立协商制度和联席会议制度,健全部门间协调配合机制。

  四是扩大省直管县财政体制改革试点和扩权强县改革试点范围。将试点县各扩大15个,依法探索省直管县体制,减少管理层次,扩大县级政府社会管理和经济管理权限。

  陕西省政府主要负责同志表示,这次省政府机构改革,不是简单的机构调整和撤并,而是行政管理体制改革的继续和深化。通过改革,将着力解决制约陕西经济社会发展的突出矛盾和问题,整合行政资源,充分调动各方面的积极性,扎实有效地推进省政府各项工作,为全面落实科学发展观,推动陕西经济社会又好又快发展,建设西部强省,从体制机制方面提供有力保障。

  

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